La Unidad de Promoción y Animación
del Desarrollo Rural se enmarca en la Comunicación
de la Comisión sobre LEADER + donde se establece
que cada Estado miembro de la U.E creará una
estructura necesaria para la gestión de la red, a
través de una "célula"
de animación a nivel nacional, garantizándose
la integración en red a escala comunitaria mediante
la creación de un Observatorio de los territorios
rurales dirigido por la Comisión Europea. En el caso
de España está estructura, que a partir de enero 2007 se denomina Unidad, está dirigida
por la Dirección General de Desarrollo Rural del
Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación.
¿Quiénes son
los protagonistas de la puesta en red?
En primer lugar se integrará en red,
a través de la creación de la unidad
de promoción y animación, a los grupos de
acción local LEADER + así como a otros grupos
que no pertenezcan a la iniciativa LEADER + pero que están
implicados en el desarrollo rural (PRODER 2 y otros).
También, y según la Comunicación
LEADER+, se instará a los demás participantes
en la red involucrados en las diversas acciones territoriales
pero que no pertenezcan a los grupos de acción local
a compartir, dentro de la red, sus experiencias, conocimientos
técnicos y proyectos.
El Comité Asesor de Apoyo a la Unidad
El pasado 12 de junio de 2003
se constituyó en la 1ª Reunión del Comité Consultivo para la puesta en red, y según
lo indicado en el Programa Nacional LEADER + de España (2), el Comité Asesor de Apoyo a la Célula (1), para la determinación y detección
de acciones innovadoras y necesidades de información y formación de los grupos.
En dicha reunión se acordó que el Comité
Asesor estuviera compuesto por 8 miembros, con representantes del MAPA, dos
comunidades autónomas por turno alfabético y rotación semestral, la FEMP, las
dos redes nacionales de desarrollo rural y otras dos entidades por turno rotatorio
en representación del resto de componentes de Comité Consultivo: Ministerio de
Medio Ambiente, CCAE y Organizaciones Profesionales Agrarias, Instituto de la
Mujer, Ministerio de Economía, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto
de la Mujer, Carrefours Rurales de Información, asociaciones de mujeres, Consejo
de la Juventud y una asociación sobre discapacidad.
Los objetivos de la Unidad de Promoción
y Animación, están fijados por el Real Decreto 2/2002 que regula la
aplicación de LEADER+ y PRODER. Estos se han dividido en función de su
progresiva puesta en marcha.
En una primera fase los objetivos son:
-
El mantenimiento y animación de una red telemática que facilite la
comunicación entre todos los participantes en la red del desarrollo rural.
El centro de esta red telemática es la presente página web, que además de
disponer de una base de datos con los proyectos y actividades considerados
buenas prácticas para el desarrollo rural, tendrá toda la información posible
que pueda interesar a cualquier implicado en los procesos de desarrollo de
las comarcas rurales, y sirva, con el uso del correo electrónico, de foro de
discusión y para la difusión de noticias en tiempo real.
-
Edición de una publicación que sirva de soporte material a la comunicación
entre todos los que formen la red, y que potencie y ayude a difundir el resto
de actividad de la Unidad.
-
Búsqueda, análisis e información a escala
nacional de buenas prácticas en la promoción del
desarrollo rural
-
Organización de encuentros de Grupos de
Acción Local y otros actores del desarrollo rural,
con el fin de poner en común las experiencias
individuales locales y comarcales.
-
Mejora de la formación del personal que trabaja
en los centros de desarrollo comarcal dependientes de los Grupos
de Acción Local.
-
Análisis y difusión de experiencias y cambios producidos en
la aplicación de las políticas de igualdad de oportunidades de
jóvenes y mujeres en el medio rural.
-
Promoción de actos que mejoren la imagen del medio rural
y la necesidad de mantenerle vivo, en el conjunto de la
sociedad.
Para cumplir con los objetivos,
las actividades a desarrollar por la Unidad de Promoción y Animación
del Desarrollo Rural, según se recoge en el Programa Nacional LEADER
+ (2), se concretan en las siguientes:
-
En funcionamiento desde 2002:
-
Página Web, El fin es conseguir que esta página
sea una referencia obligada para todos los interesados
en el Desarrollo Rural. Se realizará una puesta en marcha
progresiva de esta actividad.
-
Publicación de una revista trimestral, heredera
de 'Actualidad LEADER' en la que se recojan aspectos del
desarrollo rural de interés para técnicos y especialistas,
entrevistas, noticias, procesos llevados a cabo en localidades
o comarcas, acciones innovadoras, etc.
-
En funcionamiento desde otoño de 2004:
-
Visitas a los Grupos de Acción Local, como fórmula de conocer
'in situ' el funcionamiento de los Centros de Desarrollo dependientes de
ellos, y en relación con el propio grupo y la población de las
comarcas.
-
Jornadas Temáticas y eventos de formación, donde se tratan los
temas que más puedan interesar a los implicados en la red, donde una especial
importancia a relacionar a los actores directos de la promoción del desarrollo
rural con los elaboradores de teoría del desarrollo, investigadores y departamentos
de universidades.
-
En funcionamiento desde 2006:
-
Organización de eventos de promoción (ferias, etc), en colaboración con los Grupos de
Desarrollo Rural, o con otros actores locales, que tienen como objetivo la difusión a la sociedad
en general de proyectos y acciones que se realizan en el medio rural.
-
Organización de campañas y difusión de noticias relacionadas con el desarrollo rural
a los medios de comunicación de ámbito nacional.
-
Contribución a las actividades de animación del
Observatorio Europeo LEADER+ en la recogida y elaboración de información referente a las actividades
que se realicen en España, o con participación de grupos de desarrollo rural españoles u otros agentes
que trabajen en el territorio.
-
Otras actividades previstas:
-
Cursos de Formación, teniendo en cuenta las necesidades detectadas
en las visitas a los Grupos, y con encuestas que puedan prepararse al efecto,
se hará una programación anual de cursos de formación para personal de los Centros
de Desarrollo y si se considera conveniente para promotores de proyectos.
-
Promoción del uso de las nuevas tecnologías de la información en los Centros
de Desarrollo y en las comarcas rurales. Se trata de que en el período 2001-2006,
ningún Centro quede al margen de la red telemática, y participe de forma activa
enviando propuestas para la página Web y opiniones o los foros de discusión que se
propongan. A la vez se pretende que los Centros sean animadores del empleo de estos
medios en sus comarcas, y den facilidades para que los jóvenes puedan practicar
estas técnicas, directamente en el centro, habilitando un servicio público o promoviendo
la creación de Centros Telemáticos.
-
Organización de eventos (ferias, certámenes, etc), en colaboración con las
asociaciones de Grupos de Acción Local, o con otros actores del desarrollo rural
endógeno y participativo, en los que se promocionan los productos y servicios que
son la base de la economía de las zonas rurales por finalizarse en ellos todas las
fases de acercamiento de la producción al consumo.
-
Difusión de noticias relacionadas con el desarrollo rural a los medios
de comunicación de ámbito nacional.
-
Coordinar con el Observatorio Europeo en todo lo que se refiere a las
actividades de animación de la red del desarrollo rural europeo y a las actividades
que programe realizar en España, o con participación de grupos de acción local u
otros implicados en el desarrollo que trabajen en el territorio.
(1) Hasta diciembre de 2006 se le denominó Célula
(2) En dicho documento se denominaba Célula de Promoción y Animación del Desarrollo Rural