Las Mujeres en el Medio Rural

» La consideración de la perspectiva de género en todas las normas de desarrollo rural y en la aplicación de las políticas agrarias

» El aumento de la participación de las mujeres en la toma de decisiones.

» La promoción de una mayor presencia en las entidades asociativas agrarias, aumentando su participación en los cargos de dirección.

» El reconocimiento de las mujeres colaboradoras que realizan su trabajo como ayuda familiar, haciendo "visibles" las tareas que desarrollan.

» La potenciación de las nuevas actividades laborales que se están implantando en el medio rural, contribuyendo a su diversificación (turismo rural, artesanía, creación de empresas relacionadas con los productos obtenidos de la agricultura, etc.).

» La creación de servicios que ayuden a la conciliación de la vida laboral y familiar (guarderías, colegios, centros de día para ancianos, mejora de infraestructuras y transportes, etc.).

De las distintas Conferencias Mundiales sobre la mujer que se han celebrado, debemos destacar, por constituir un punto de inflexión en la visión de la problemática de la mujer y por los acuerdos y compromisos allí establecidos, la "Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer", que tuvo lugar en Pekín en septiembre de 1995.

En dicho foro, se aprobó una Declaración en la que se instaba a los Estados participantes a garantizar la igualdad de género definiéndose dos principios de obligado cumplimiento. El primero, "Promover la perspectiva de género en la elaboración, aplicación y seguimiento de todas las políticas, medidas y acciones realizadas" (transversalidad), y el segundo, "Promover el acceso de las mujeres a la toma de decisiones a todas las escalas, fortaleciendo su autonomía y aumentando sus oportunidades" (empoderamiento).

El Tratado de Roma (1957), en su artículo 119 (hoy 141 en su versión consolidada por el Tratado de Ámsterdam de 2 de octubre de 1997) consagró la aplicación en cada Estado miembro del 'principio de igualdad de retribución entre los trabajadores masculinos y femeninos para un mismo trabajo'.

El Tratado de Ámsterdam ratificado por Ley Orgánica 9/98 de 16 de diciembre, establece que la Unión europea tendrá como misión "promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, introduciendo este principio en todas las políticas y en todos los programas" (art. 2 y 3). Esta nueva formulación supone una transformación cualitativa trascendental en las nuevas formas y modos de hacer política

NORMATIVA

Existe una abundante legislación comunitaria en materia de igualdad de la cual, a continuación, destacamos algunas de las normas más significativas:

» Directiva 76/207, de 9 de febrero de 1976, modificada por la directiva 73/2002, del Parlamento y del Consejo de 23 de septiembre.'Aplicación del principio de igualdad entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, formación, promoción profesional y a las condiciones de trabajo'

» Resolución del Consejo, de 2 de diciembre de 1996. 'Integración de la dimensión de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el marco de los Fondos Estructurales Europeos'.

» Directiva 78/2000 del Consejo, de 27 de noviembre de 2000. 'Establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupación'.

» Dictamen de Comité Económico y Social Europeo sobre la "Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aplicación del principio de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación" (DOUE 28/06/0/2005).

» Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema "Pekín + 10, en el que se hace una evaluación de los progresos logrados en el campo de la igualdad entre los géneros en Europa y en los países en desarrollo", (DOUE 08/09/05).

» Dictamen del Comité Económico y Social sobre el teme "Las mujeres y la pobreza en la Unión Europea" (DOUE 31/01/2006).

» Informe de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, Al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, sobre la Igualdad entre las Mujeres y Hombres - 2006.

» Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicación de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación (refundición).

» Reglamento (CE) nº 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género.

» Resolución del Consejo, de 5 de diciembre de 2007, relativa a las actividades consecutivas al Año Europeo de la Igualdad de Oportunidades para Todos (2007).

» Informe (2007/2117 (INI), sobre la situación de la mujer en las zonas rurales de la Unión Europea. Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género. Parlamento Europeo.

PROGRAMAS DE ACCIÓN COMUNITARIOS

Se han desarrollado sucesivos programas desde el año 82:

El V Programa de acción comunitario para la igualdad de oportunidades (2001-2005), tuvo como objetivo la puesta en práctica de la Estrategia Marco Global Comunitaria en materia de igualdad entre mujeres y hombres, adoptada por la Comisión en junio de 2000.

INICIATIVAS COMUNITARIAS

Desde la Unión Europea surgieron distintas Iniciativas Comunitarias dirigidas a la resolución de problemas concretos relacionados, entre otros, con el desarrollo rural, y, en especial, a la problemática de la mujer. Dichas Iniciativas han propiciado la creación de proyectos realizados en España para la mejora de las condiciones y la calidad de vida de las mujeres rurales.

Entre ellas tenemos:

LEADER: Relaciones entre Actividades de Desarrollo de la Economía Rural.
Nació para luchar de forma directa contra el éxodo rural, el envejecimiento y la pérdida de empleos. Actúa movilizando los agentes sociales del propio entorno, empleando un enfoque territorial descentralizado a través de los Grupos de Acción Local (GAL). La última fase, LEADER +, ha puesto especial atención en la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres con un apoyo prioritario a las estrategias que tengan por objeto las oportunidades de empleo.

EQUAL: Iniciativa Comunitaria de Recursos Humanos.
Ha tenido por objeto la lucha contra todas las formas de discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo. Su intención, entre otras, es la lucha contra la discriminación de las trabajadoras que buscan empleo, mediante la creación de nuevas formas de organización del trabajo que permitan una conciliación de la vida laboral y familiar, reducir las desigualdades de género y eliminar la segregación del empleo. Entre sus beneficiarias se encuentran las Asociaciones de Desarrollo (AD), que están formadas por agrupaciones públicas, entidades territoriales, servicios públicos de empleo, ONG, PYME e interlocutores sociales.

NOW: Cuyo objetivo era dinamizar a las mujeres rurales, promoviendo el crecimiento de empleo mediante desarrollo de recursos humanos.
Ha contado con varias fases, entre las que se encuentran la NOW 1 y NOW 2, destacándose entre las acciones realizadas, la promoción y estructuración de las mujeres, orientación y asesoramiento sobre empleo, formación y creación y subvención de empresas.

En España y siguiendo el espíritu de la amplia legislación comunitaria sobre igualdad, se ha desarrollado una normativa adaptada a nuestro país, conforme a la Constitución Española, que en sus artículos 9, 14 y 35, hace referencia a la promoción de la igualdad del individuo y a la no existencia de discriminación por razón de sexo. Como principales normas se pueden citar las siguientes:

» En 1983 se crea por Ley 16/83 el Instituto de la Mujer como organismo autónomo, actualmente adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales. Encuadrado en la Administración General del Estado, es el organismo responsable de velar y promover la efectiva igualdad entre las personas de ambos sexos.

» Ley 39/1999, de 5 de noviembre, de conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, (BOE de 6 de noviembre de 1999).

» Ley 30/2003 de 13 de octubre sobre medidas para incorporar la valoración del impacto de género en las disposiciones normativas que elabora el Gobierno, (BOE de 14 de octubre de 2003).

» El Real Decreto 562/2004, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los Departamentos ministeriales crea, dentro del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la Secretaría General de Políticas de Igualdad.

» Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. (BOE de 29 de diciembre de 2004).

» IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres 2003/2006. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto de la Mujer.

» Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se adoptan medidas para favorecer la igualdad entre mujeres y hombres (BOE 8 marzo 2005).

» Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia

» Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

» Ley 18/2007, de 4 de julio, por la que se procede a la integración de los trabajadores por cuenta propia del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos.

» Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural

» Plan para favorecer la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Medio Rural (2007 - 2013) (MAPA).